1.現狀分析

　　干部檔案工作是黨管理干部的基礎性工作，是黨的工作的重要組成部分。干部檔案要充分發揮服務干部管理工作的功能，必須運用信息化手段，把干部檔案轉化成電子數據，為檔案登記、整理、歸檔、查借閱等提供一站式信息化管理和應用，促使干部檔案工作由傳統方式向數字化管理方式轉變，從而實現干部檔案管理工作科學化規范化。

　　2.需求分析

　　實現干部檔案數字化，需要搭建滿足干部檔案日常管理各項業務需求的軟硬件環境，同時還需要進行干部檔案的數字化制作處理。

　　2.1.目標和定位

　　通過搭建干部檔案管理信息系統，達到滿足本級干部管理工作和完成上級工作任務的目標。一方面，按照中央和省有關要求，在內部網絡上部署滿足干部檔案數字化技術規范的系統，實現干部檔案的長期安全存放、日常干部檔案管理、檔案查詢利用維護等，優化干部檔案查借閱流程，提高干部數字檔案的利用率。另一方面，完成各省市市管干部檔案數字化制作。

　　由于干部檔案的特殊性和敏感性，所以本系統的數據資源需要獨立存放于本部自建的機房內，系統需要部署在本部自建的內部網絡上。

　　2.2.系統功能需求

　　干部檔案管理信息系統需要滿足干部人事檔案日常工作中采集、管理、查詢、配置四個方面的需求。

　　2.2.1.干部人事檔案采集需求

　　干部人事檔案采集需要滿足中共中央組織部制定的《干部人事檔案數字化技術規范》（GB/T 33870—2017）的要求，具備完成干部人事檔案從紙質檔案轉化為數字檔案的全過程的功能，采集過程應該包含檔案整理查缺、目錄錄入、檔案掃描、圖像處理、高清處理、目錄打印的基本采集功能，并且可以制作離線數據包，離線數據包可以用于數字檔案的轉遞和上報，檔案接收單位可以將離線數據包導入到系統中。

　　2.2.2.干部人事檔案管理需求

　　在干部人事檔案日常管理中，需要對人員的三齡兩歷、所屬機構、人員類別、任免表、職務變動、工資變動等信息進行維護。用戶可以對干部人員的調動、兼職、職務排序等進行管理。系統具有檔案的轉遞、接收的功能，在接收紙質檔案的同時可以接收對應的電子檔案，具有接收、審核、入庫、回執等功能，在檔案接收時可以導入數字檔案離線包，在檔案轉遞中可以打包數字檔案離線包。系統應具有材料的轉遞、接收功能，對材料接收具有補插件的功能，可以查詢、接收、掃描、上傳、歸檔插件。系統具有信息發布功能，提供常用的表格下載，顯示通訊錄。用戶可以對檔案信息中的錯誤進行反饋。

　　2.2.3.干部人事檔案查詢利用需求

　　檔案的查詢利用需要同時滿足紙質檔案和電子檔案的查閱，紙質檔案的流程和權限等同于電子檔案。角色需要劃分為領導、審批人員、業務領導、業務人員四個角色，審批人員可以查看權限范圍內的檔案，并且可以審批其它角色提交的查檔申請；業務領導可以申請查閱檔案，并且可以審批業務人員的申請；業務人員只可以申請查閱檔案，經過業務領導和審批人員批準后方可查閱；領導可以查閱權限范圍內的檔案。在權限范圍內，用戶可以使用網頁在登錄后查看檔案，審批人員可以制作檔案副本，可以查看查閱日志和打印日志。

　　2.2.4.干部人事檔案配置管理需求

　　系統配置中需要對用戶權限、數據交換標準以及常用參數進行配置。用戶權限中需要實現根據角色進行功能權限和數據權限的分配，滿足系統用戶權限的靈活定義。需實現對用戶信息的管理。數據交換中需要明確數據遷移和數據接口的標準規范，保障數據順利的遷移。需考慮常用的參數進行靈活配置，如常用代碼項及參數，提高系統的靈活性。需要在系統中設置回收站功能，能夠保障誤操作時，能夠及時找回誤刪除的數據，滿足系統人性化設計要求。

　　2.3.設備資源需求

　?。?）網絡資源需求。干部人事檔案信息屬于高度敏感信息，所以干部檔案管理信息系統應當部署在內部網絡上，同時需要把檔案信息數據存放于組織部內部機房。

　?。?）軟硬件資源需求。搭建干部人事檔案管理信息系統所需要的設備資源主要包括服務器、掃描儀、移動硬盤、應用支撐軟件（服務器自帶操作系統和數據庫）等。